参考答案：(1)政策问题的特性，包括：①政策问题的性质(1分);②政策对象行为的多样性(1分);③政策对象人数及其行为需要的调适量(1分)。　　(2)政策本身的因素：①政策的正确性(1 分);②政策目标的具体明确性(1 分);③政策资源的充足性(1分)。(3)政策以外的因素：①目标团体对政策执行的影响(1分);②执行人员的素质和工作态度(1分);③执行机构组织间的沟通与协调(1分);④政策环境(1分)。