参考答案：

解析：社会保障体系具有调节收入差距，缓解各种社会矛盾，稳定社会的基本功能，是经济发展的安全网，是社会发展的稳定器，能为维护社会安定提供可靠的保证。 公平正义就是要妥善协调社会各方面的利益关系，使人民内部矛盾和其他矛盾得到正确的处理，社会公平得到切实维护和实现。建立健全社会保障体系不仅能为社会的低收入者和弱势群体提供基本的保障，社会全体成员的基本生活需要都能够得到满足，而且能够妥善协调社会各方面的利益关系，维护和实现公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供所需的制度保障。[思路点拨] 本题是2006年新增的知识点，材料引用的是胡 * * 同志关于构建社会主义和谐社会的讲话。对于第一问，首先要把社会保障的含义和具体内容简单地写出来，社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等几方面，然后，讲出科学发展观以人为本的含义，最后说明我们国家现在建立健全社会保障制度，着重体现了对公民经济权利的保障，体现了把人民利益作为一切工作的出发点和立足点，体现了以人为本的本质和核心。把相关知识点论述一下，分点分段分层次。对于第二问，考点也很明晰。首先说明社会主义和谐社会公平正义的含义，再说明社会保障制度体系具有体现和谐社会公平公正的功能，兼顾了不同方面，尤其是低收入者和低收入人民群众的利益，有利于促进和实现公平正义，最后一句话，要把它点出来，建立健全社会保障体系是实现社会主义和谐社会公平正义目标的手段，二者是目标和手段的关系，或者再加一句两者是辩证统一的。只要遵循这样的答题方向就可以了。