《节能中长期专项规划》提出的保障措施包括( )。

A．坚持和实施节能优先的方针

B．制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策

C．坚持科技创新，促进高效利用

D．加大依法实施节能管理的力度

E．制定和实施促进结构调整的产业政策