某市要建设一大型水利工程，该工程以防洪为主，结合发电、灌溉、供水等功能。预计该项目建成后将会达到如下效果：
(1)水利骨干工程的建设；
(2)各项基础设施的建设；
(3)行政管理机构的建设；
(4)农业生产服务体系的建设；
(5)对移民进行培训，使其掌握相应的生产技能；
(6)水土保持工程的建设；
(7)改变当地贫穷落后面貌，带动地区经济的发展；
(8)使该市的防洪能力由现在的20年一遇提高到50年一遇。
[问题]

该项目的直接目标是什么

简述宪法实施的保障体制。