参考答案：公共组织的人力资源或者掌握着公民和国家赋予的公共权力，执行着国家的法律并进行社会财富的权威性分配，或者扮演着促进社会公正和社会服务者、公证人的角色，履行着“第三部门”的职责。
公共组织要想取得合法性、权威性、公正性和良好的公众形象，就必须关注公共组织人力资源的行为和结果，对人力资源的政治素质和道德素质有着特殊的要求。
公共组织人力资源的特殊性质表现在他们应具有较强的法律观念，较高的政治品质、政策理论水平、职业道德觉悟，具有从事公共服务的热情以及公平、公正、公开的工作准则、工作态度和工作作风。