参考答案：公共组织人力资源管理的过程是由如下几个活动环节或职能所组成的：
(1) 公共组织的人力资源规划。这一职能可以看做公共组织人力资源管理的前奏，主要包括公共人力资源管理计划和在公共预算开支上的准备，公共人力资源的需求、利用、供给和职业发展，组织内外的环境分析以及组织目标的规划等。
(2) 公共组织的公共工作职位和职责的分配。这一职能或活动旨在政府雇员之间划分与分配工作任务，包括：工作分析、职位分类和工作岗位评价。由于受到政府财政收入和预算支出水平的限制，公共工作职位成为一种稀缺的资源，这就要求公共组织要秉承某种竞争性的人事管理制度或价值信仰对其进行慎重的分配。因此，这一职能决定了其他各项职能的贯彻以及堪本价值冲突调解的途径与方式，是公共组织人力资源管理的关键任务之一。
(3) 公共组织人力资源的获取。这一环节可称之为公共组织人力资源管理的“入门”环节，主要是指对公共人力资源的流入以及流入后的一系列管理活动．包括公共组织雇员的招聘、选录、甄补和晋升。
(4) 公共组织人力资源的绩效评估和报酬管理。绩效评估的主要内容有：公共组织进行绩效评估的动因、目标、标准和方法，以及评估中可能遇到的问题与改进；报酬管理则包括以评估为依据的报酬体系的类型和报酬的确定，以及通过报酬如何实现激励管理的目标。
(5) 公共组织人力资源的开发。这一活动旨在通过对公共组织工作人员的培训，提高他们的知识水平、综合技能与管理能力，对有发展潜力和资质的人员进行重点培养，促进他们的职业发展。
(6) 公共组织人力资源的流动和流出管理。合理、科学的岗位交流将有助于人力资源的发展和组织目标的实现。为了确立、保证政府雇员和雇主之间的期望、权利与义务关系，公共组织必须要建立相应的操作规程和惩戒措施，使对雇员的解职、辞退和正常退休有章可循；同时，为了保障雇员的健康、安全以及法律所赋予的权利，还要有完善的雇员申诉程序。只有这样，才能确保公共人力资源在流动和流出环节的合理、合法、科学、公正。
(7) 公共组织人力资源管理中的雇员关系。公共组织人力资源管理要重视处理与雇员的关系，强调必要的信息交流，努力开辟雇员参与管理的途径，积极进行冲突管理，努力保障雇员的健康与安全。