问题 问答题

论述我国传统的政府人事管理模式的局限性。

答案

参考答案:我国传统的政府人事管理制度及模式,是在民主革命时期解放区和人民军队干部制度的基础上建立和发展起来的,是在几十年计划经济体制下形成的。其特点是:无论是党政机关工作人员,还是企事业单位的管理人员、技术人员,统统称为“国家干部”,都用统一的方式来进行管理。这种集中统一的管理模式与传统的高度集中的计划经济体制和政治体制相适应。
这种传统的人事管理模式在其初创时期,为国民经济的快速发展与社会的进步发展起过积极的作用,但是随着我国社会主义现代化建设进程的不断推进,它的弊端日益明显地暴露出来:“国家干部”概念模糊,缺乏科学分类;管理权限过分集中;管理方式陈旧单一,缺乏针对性和有效性;管理制度不健全,不利于各类优秀人才的多样化发展等。由此,这一模式在实际工作中必然带来一系列不良后果:
(1) 高度集中的单一管理模式,使各部门、各行业不能根据业务工作性质、难易程度等特点,分门别类、灵活有效、有针对性地管理干部,从而造成责权分离,管人与管事相脱节,进而导致人与事的脱节、人事矛盾的激化。
(2) 管理权限过分集中的结果是强化了“人治”,而忽视了法治,把人事工作简单化,人事关系简单化,似乎纷繁复杂的人事管理、人事关系,只要一句话、一个号令、一个指示、一纸公文就能解决。
(3) 高度集中单一的管理体制,阻碍了竞争机制发挥作用。一方面,就业“铁饭碗”、干部“铁交椅”、分配“大锅饭”从根本上阻碍竞争和个人才能的发挥、个人利益的实现;另一方面,计划经济强化了个人对国家、社会的人身依附,个人的自主性、独立性被极大扭曲和压抑。
(4)陈旧单一的管理模式,不利于优秀人才的脱颖而出,严重阻碍各类人才的成长。由于“国家干部”这一概念的含混不清,人们习惯于用管理党政干部的单一模式来管理所有的人员,使人事管理方式落后、偶化、缺乏活力。在阻碍人才成长的同时,还强化了全社会的“官本位”意识,形成千军万马奔“官道”的局面。
总之,传统的政府人事管理离开了对人这一因素的研究和科学管理,忽视了人作为第一资源的特殊性与重要性,从而严重浪费了社会资源,扼杀了人的积极性与创造性,束缚了生产力的发展。随着市场经济的深入发展,其弊端更加突出,改革已势在必行,现代人力资源管理的发展顺理成章。

单项选择题 A1/A2型题
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