参考答案：人事行政在国家 * * 和行政管理中占有极为重要的地位，它是国家行政组织行使职能的基本条件。具体表现为：人事行政是统治阶级实现政治统治的重要条件；人事行政是行政管理的组织保证。
人事行政的作用主要表现为以下几方面：
(1) 保证统治阶级意志得以贯彻和实现以及国家 * * 的巩固；
(2) 保证行政管理的高效率、国家稳定和社会繁荣；
(3) 对公务员实施有效管理，调动其积极性、创造性，并有效地培养和选拔人才，使优秀人才脱颖而出。