论述公共组织人力资源开发的主要内容。
参考答案:(1) 预测与规划。公共组织人力资源的预测与规划,是指对未来一定时期公共组织人力资源的需求量、需求质、需求结构和公共组织人力资源可能出现的数量、质量、结构进行推测,并制订规划,使公共组织人力资源的供求相适应的过程。公共组织人力资源的预测与规划是教育与培训、选拔与使用、配置与管理等公共组织人力资源开发后续工作的前提与依据。预测与规划应注意以下几点:1)要做到心中有数、有据,以便科学地量“事”而育人、用人;2)要实现科学的决策,必须做到科学预测,做好基础性、前提性的统计工作;3)做到规划以预测为基础,需要与可能相平衡,人的结构与经济结构相适应。
(2) 教育与培训。公共组织人力资源的教育与培训,是指根据经济与社会发展的需要,按照不同岗位的需要,有计划、有组织地开展旨在提高公务人员的智力水准、政治和业务素质.实现其价值观念转变的训练活动。其目的是通过教育与培训,不断提高公共组织人力资源的政治思想水平、专业知识水平和管理水平。强化人的教育与培训,是开发人的智力和技能的基本途径,是提高公共组织人力资源素质的有效环节,是实现其知识更新,迎接新科学技术革命挑战的重要措施,也是国家经济繁荣、社会发展、人才兴旺的重要保证。
(3) 选拔与使用。公共组织人力资源的选拔与使用,是指通过一定的程序和鉴别,把符合一定要求的人选拔出来,并给予相应的职责和权利,使其积极有效地发挥作用。及时而合理地选拔和任用人才到发挥其才能与特长的岗位上,会产生多方面的积极作用。其一,对教育与培训起示范促进作用;其二,对事业与人才本身起推动作用,不仅可以推动事业的发展,而且有助于进一步开发公务人员的智能,促进其自我完善;其三,对周围的人与事起连锁反应作用,形成承前启后的“人才链”、“人才团”和兴旺发达的先进群体。
(4) 配置与管理。仅仅选拔出合格的优秀人才还不够,还必须把他们配置到适当的岗位上,实现人与事的最佳配合,并加以科学化、法制化的管理,这就是公共组织人力资源的配置与管理。只有有效地配置与管理人力资源,才能避免人才用非所长,用非所学,做到用人所长,专才专用,通才通用,大才大用,小才小用。适才适所、科学管理是最大限度地发挥公共组织人力资源积极性和创造性所必须遵循的原则。1)配置的类别、领域要适宜,尽量按照分类管理的要求把各种类型的公共组织人力资源配置或归属到相应的系统中去。2)能级、能质要适宜,即个体素质能力的层级要与配置或落实的岗位、职位相对称。3)个体、群体要适宜,即通过科学化、法制化的管理使个体适合群体.群体符合整体的目标与要求。