一次性使用血袋的质量标准有（）。

A.血袋袋体应无色或微黄色，有少量杂质、斑点、气泡

B.血袋外表面应平整，在灭菌和储存期内有轻微粘连

C.血袋热合线应透明、均匀

D.采血管和转移管内外表面光洁，有较明显条纹、扭结和扁瘪

E.袋中的保存液及添加液应无色或微黄色、有少量混浊、杂质、沉淀

关某欠曹某债款数千元，久催未还。曹某遂将关某的5岁儿子骗至曹家，作为人质扣押，逼关某还债。关某请求所在县公安局责令曹某放人，并依法追究曹某侵犯人身权的法律责任。县公安局认为关某欠债不还不是出于无偿还能力，而是想赖账，故让关某先还债，然后责成曹某放人。关某不同意，向上级行政机关申请行政复议。
请问：
1.关某若提起复议，则本案的复议机关是谁如果复议机关在法定期间内不作复议决定的，如何确定被告