为了避免和解决改革与个别法律的矛盾，可以采取的法律手段有

A.修改或废除已不适应的规定，制定出新的规定

B.适当发布指引改革的暂时性、原则性的规定

C.加强法律的类推适用

D.加强法律的解释工作