参考答案：B,C,D,E

解析： 政府投资项目必须先列入行业或区域发展规划，国家审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案，开始项目建设。故正确答案为选项B、C、D、E。