在通航安全水上水下施工作业的申请中，当施工作业水域涉及两个和两个以上海事 局时，施工作业者的申请应向()提出

A.其共同的上一级海事局提出，或向上一级指定的海事局提出 

B.其共同的下一级海事局提出 

C.其中一个海事局提出 

D.两个海事局同时提出

政府管制政策的核心内容是（ ）。

A．进入规制

B．数量规制

C．质量规制

D．价格规制