参考答案：

解析：[参考例文] 控制建筑高能耗之我见 走在城市的街头，我们到处可以看到这样的景观：一幢幢摩天大楼金碧辉煌，气势宏伟，欲与天比高，可谓观止。但是，我们可知道，透过这表面上的豪华、气派，是每时每刻的巨大能耗。到如今已成为不可承受之重。有关数字表明，建筑能耗已经达到我国能源总消耗的l3左右。 我国的能源利用确实存在着巨大的浪费，而造成这种浪费的根本原因，是我国的节能制度存在缺陷。种种迹象表明，各种层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。要想真正做到节能，关键是要从完善制度人手，让所有的单位、所有的人都对自己的行为负责，为自己消耗的能源付费。 在建筑能耗方面，我们的制度还极不完善。与国外相比，我国的建筑节能标准起步较晚，没有一个和《建筑法》、《节约能源法》相配套的《建筑节能法》或《建筑节能管理条例》，仅仅是以部门条例出现的如《民用建筑节能管理规定》，由于缺少法律约束和强有力的执法机制，远远不能满足建筑节能工作的需要。 我们还制定没有统一的政府机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度和节能考核奖惩制度，从而导致没有自觉的节能动力。 我们的政府节能工作基础还十分薄弱，没有设立专门的机构负责此项工作，也没有相应的规划和政策。我们也没有建立起一套考核机制，以至没有人对政府机构的节能负责。比如，制定相关的法律，明确政府机构节能的任务；把政府机构节能责任，纳入各工作岗位职责和日常管理的考核之中。 总之，由于制度的缺失和不完善，我们还不能有效地遏制住建筑耗能的迅猛势头，让宝贵的能源白白流失，继之则变成我们头上的紧箍咒，成为破坏生存环境、戕害人类身体的一大毒素。