参考答案：

解析：夸美纽斯是17世纪捷克的伟大爱国者、教育改革家和教育理论家。在欧洲封建主义和资本主义交替的历史时期，他继承了文艺复兴以来人文主义教育思想的成果，总结了自己的教育经验，系统地论述了教育的理论和实际问题。其中，他提出了一套比较完整的、系统的、有独创性的教育管理思想，对教育发展做出了重大贡献。关于督学职责的思想是其中的重要组成部分。 夸美纽斯认为，国家应设置督学，对全国的教育进行监督，以保证全国的教育得到统一的发展。督学的主要职责如下： (1)对将成为教育管理者的人进行培训，使他们学会组织学校、制定规章制度，从而把各自所管理的学校组织成像一座有序运行的精良的“钟”一样。 (2)对各级学校人员进行管理。督学要检查校长、教师的工作情况，并依照他们的工作情况建议给以公道的、足够的薪水。而对工作不努力、表现不好的教师，督学也具有解聘和重新聘用教师的权力。 (3)检查学校的教学工作。夸美纽斯指出，督学可以通过听课和直接参加所要检查学校的具体工作的方式来检查学校的教学工作，以便为公正地评估教师的教学提供依据。 (4)监督各学校规章制度的执行。 (5)到社会上去了解学生的家长和监护人员是如何对孩子进行教育的并加以指导，以便使学校与家庭在教育上取得一致。 夸美纽斯提出，任命督学是国王和当权者的权力。他们应该把那些“受人尊敬的、贤明的、信教的和积极的”人推举到督学的工作岗位上去。这些人还必须具有丰富的教学经验，自愿担任督学。夸美纽斯是外国教育史上最早提倡国家设置督学的教育家。他关于督学的任命、督学的职责的思想是很有见地的，对现在的教育督导工作仍有现实意义。