下述对地方政府内部和外部管理之间关系，阐述正确的是（）

A.内部管理是地方政府公共管理的前提和基础

B.地方政府的外部管理是公共管理的根本职责

C.地方政府外部管理内容的发展演变会导致内部管理体制发生相应的变化

D.两者是相互影响，彼此促进的