某日，在A省B市C县，由某公司承包的××kV××输电线路工程，发生一起劳务分包单位在铁塔进行作业时，违规操作导致8人死亡、3人受伤的事故。 问：（1）该事故如何定级？（2分） （2）该事故应逐级报告至哪一级部门？（5分） （3）该事故应由谁组织调查？（3分）

简述行政处罚与刑罚的区别。