参考答案：

内容：

建设职能

保障社会的职能

促进社会发展的职能

未来发展趋势：

在职能内容方面，定位日趋明确.

在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型.

在职能目标方面，将从追求效率、社会效益，进而发展为追求综合效益.