参考答案：政府财政部门属于非营利组织。（1分）为了正确反映报告期的预算收支情况，应以本期实际收到的收入和付出的支出，作为本期收入和支出，而不能把本期应收未收或应付未付的款项列作本期预算收入或预算支出，（3分）只有这样，才能正确核算预算的执行情况，及时编制会计报表和落实年度预算收支结余。（1分）因此，政府会计应以收付实现制为结账基础。