《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强调要强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。