参考答案：C,D

解析：【解析】 党的十六届四中全会于2004年9月16日至19日在北京举行。“决定”标题下括号内标注的日期——2004年9月19日显然表示的是该“决定”的通过日期。将其说成是A项或B项，都是不准确的。《中 * * 党机关公文处理条例》第八条第十二项规定：“决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。”据此，C、D项的选择是正确的。