参考答案：D

解析：[考点评析]
1．卫生法规是由全国人大常委会制定和颁布的有关卫生方面的规范性文件。
2．卫生行政法规是由国务院制定和颁布，或卫生部制定由国务院批准颁布的卫生行政管理和管理事项的规范性文件。