参考答案：[参考答案：]
造成土地质量下降的原因：一是为减轻劳动强度，提高种植效益，普遍采用轻型栽培和机耕机收，过分依赖化肥农药；二是耕地质量建设投入不足，在土壤培肥、耕地质量监测等方面却长期没有专项资金支持；三是耕地质量管理法律法规严重缺失，导致对破坏耕地或造成耕地质量下降的行为难以进行及时有效的处罚。
提高土地质量的建议如下。一是推进耕地质量建设工作。采取工程、农艺、生物等有效措施改造中低产田，逐步提高稳产高产田比例；健全耕地质量长期定位监测体系，准确评价耕地生产能力；强化耕地投入品监管，防止有毒有害物质进入耕地。二是提升耕地质量管理水平。强化耕地质量管理，特别做好补充耕地质量验收评定，严把补充耕地质量关，力争实现耕地质量“占补平衡”。积极推进耕地质量管理立法，实现“依法管理、依法建设和依法使用”，不断提高耕地质量管理水平。三是完善耕地保护补偿机制。探索建立耕地质量保护基金，对提升耕地质量的，予以奖励；对破坏耕地、造成耕地质量下降的，予以处罚。鼓励多种主体参与耕地质量建设，拓宽投入渠道，加大投入力度，建立稳定的耕地质量管理建设投入机制。

解析：[解题指导]
本题表面看属于公文写作类题型，但分析题目之后发现其实不是，仍然属于传统的分析类题目和对策类题目，考生应先分析土地质量下降的原因，然后提出具体的对策，答案可以分为两个部分。但在作答的时候要严格的控制字数，尤其是原因部分，能合并的原因项要尽量合并。