在秦朝巩固统一的措施中，成为维系中 * * 历史发展重要因素的是（）

A.大修驰道，使车辆在全国畅行无阻

B.焚书坑儒，加强思想控制

C.统一文字，推行全国

D.建立皇帝制度，加强中央集权

经营者怀疑消费者盗窃其经营的商品，应由公安部门按照法律规定实施搜查。