函，适用于下列哪一项？（）

A.对重要问题提出见解和处理办法

B.向上级机关请求指示、批准

C.不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项

D.答复下级机关的请示事项

认为“法是主权者的命令”的法学流派是（）

A.自然法学派

B.分析法学派

C.历史法学派

D.社会法学派