参考答案：A,B,D

解析： 城镇住房制度改革的目标是将住房作为职工和居民生活消费结构中的组成部分，改变劳动报酬中的货币和住宅实物二元化方式，形成房产供需的市场化机制，以价格信号而不是行政手段来影响供需市场双方的行为。