参考答案：

具体步骤如下：

(1) 抽象出近似于办公要求的办公室模型。

(2) 按照已建立的模型选择相应功能的设备和软件。

(3) 按该办公室业务要求开发相应的应用软件。

(4) 建立公用数据库，把各部门微机联成一体，并组成通信网。

(5) 在机关内配置小型机和服务器。