答案：A

本小题考查政府的职能。根据题干观点“责任全在于政府”认为A. 政府是包办一切的政府，而不是认为要增加政府的职能、也不是认为职能是有限的，更不是认为要提高执政能力，B.、C、D均与题干不符，故排除。