《中华人民共和国环境影响评价法》规定，规划编制机关除有违法事实外，还必须有（）才承担法律责任。

A.违法过程

B.违法后果

C.失职行为

D.违法证据

某市重点工程项目计划投资4000万元，采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后，确定A、B、C共3家合格投标人。该3家投标人分别于10月13日—14日领取了招标文件，同时按要求递交投标保证金50万元、购买招标文件费500元。

招标文件规定：投标截止时间为10月31日，投标有效期截止时间为12月30日，投标保证金有效期截止时问为次年1月30日。招标人对开标前的主要工作安排为：10月16日—17日，由招标人分别安排各投标人踏勘现场；10月20日，举行投标预备会，会上主要对招标文件和招标人能提供的施工条件等内容进行答疑，考虑各投标人所拟定的施工方案和技术措施不同，将不对施工图进行任何解释。各投标人按时递交了投标文件，所有投标文件均有效。

评标办法规定，商务标权重60分(包括总报价20分、分部分项工程综合单价10分、其他内容30分)，技术标权重40分。

(1) 总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。

(2) 分部分项工程综合单价的评标方法是，在清单报价中按合价大小抽取5项(每项权重2分)，分别计算投标人综合单价报价平均值，投标人所报综合单价在平均值的95%～102%范围内得满分，超出该范围的，每超出1个百分点扣0.2分。

各投标人总报价和抽取的异型梁C30混凝土综合单价见表4-2。

除总报价之外的其他商务标和技术标指标评标得分见表4-3。

列式计算各投标人的总得分，根据总得分的高低确定第一中标候选人。