编制近期建设规划的重要意义是（）。

A．完善城市规划体系的需要

B．落实城市总体规划的需要

C．发挥规划宏观调控作用的需要

D．保证城镇发展和建设的健康有序进行的需要

E．加强城市监督管理的需要