参考答案：

解析：应该肯定的是，这个县通过实行全民免费医疗的政策探索解决老百姓的看病难问题，应该说是一种比较大胆的尝试，从长远来看，应该是积极探索建设和谐社会的创新举措，所以，从这一点上来看，这个县推行全民免费医疗优惠政策的出发点是好的，也是值得肯定的。 任何事物的发展都是有一个过程的，这个过程的主要特点就是不断地发现问题，不断地解决问题。这个县实施全民免费医疗优惠，是一个创新举措，在实施过程中，并没有可以借鉴使用的经验．也没有可以遵循的成例，因此，出现这些问题是完全可以理解的，这也是一个正常现象。不能因此就否定这种创新尝试的重要意义。 要想解决这个问，首先要全面了解、深入调查，搞清楚出现这些问题的症结是什么，到底是哪个环节的管理漏洞使得这些问题不断出现；其次，就是要有针对性地制定对策建议，进一步完善管理，加强宣传教育；最后，就是要不断创新体制机制，确保今后的工作中尽量避免出现类似的问题，把问题想得更加全面一些，吸取经验教训。