参考答案：

《钦定宪法大纲》是清政府于1908年颁布的宪法文件。制定宪法大纲是清政府预备立宪的一个步骤，《钦定宪法大纲》也成为中国历史上的第一个宪法性文件。 

（2）《钦定宪法大纲》分为正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分。第一部分规定了皇帝至高无上的地位，规定了君主在立法、行政、司法、统率军队、宣布战争与媾和、宣布戒严等方面的各项绝对权力。第二部分为“附录”，规定了臣民纳税、服兵役、遵守法律诸项义务以及抄自日本宪法中的一些臣民权利。但对于每项臣民权利，均以“在法律范围内”作为限制语，并规定“皇帝得以诏令限制臣民之自由”。 

（3）《钦定宪法大纲》无论在结构形式上还是条文内容上，都体现了“大权统于朝廷”的精神。其最突出的特点就是皇帝专权，人民无权。其实质在于给封建君主专制制度披上“宪法”的外衣，以法律的形式确认君主的绝对权力，体现了清朝贵族企图继续维护专制统治的意志和愿望。因此，《钦定宪法大纲》颁布后即遭到普遍的反对和批评。