小明是一名大学新生。在开学前，他打算买一只手机，以便与家人朋友联系。阅读材料，回答问题。

【准备】小明在网上搜索了一下相关信息，发现手机的品牌众多，不同品牌、不同地区间的价格差距也比较大。不过有一个相同点，那就是比起前几年，手机的性能普遍提高了，而价格则普遍降低了。

【出手】小明有两点考虑：其一，自己买手机只是为了联系方便，所以，功能没有必要过多；其二，尽管家庭生活条件不错，但毕竟开学后要有一笔不小的学费支出，所以，价格也不宜过高。最后，小明终于买到一款性能较好、价格适中的手机。

（1）分析产生上述价格现象的原因。（4分）

（2）对小明的消费心理和消费原则作出评价。（6分）

下列关于预算的编制，说法正确的是（）。

A.预算草案也是具有法律效力的国家预算

B.预算的编制是国家制定取得和分配使用预算资金的年度计划的活动

C.预算草案的编制并非是基础性的程序

D.预算草案也是经过法定程序审查和批准的预算收支计划