参考答案：

解析：十六大报告提出的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是我们党对于社会主义政治建设的规律性认识。我国社会主义政治建设的历史经验表明，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。必须坚持把这三者统一于社会主义民主建设的实践，统一于社会主义现代化建设的实践。 (1)发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，核心在于坚持党的领导。我们党作为执政的工人阶级政党，执政地位是通过党对国家 * * 机关的领导来实现的，党的工人阶级先锋队的性质是通过组织和支持人民群众当家作主来体现的。党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务，当家作主，实现自己的利益和意志。这也是我们党执政的根本目的和可靠基础。放弃了党的领导，就是放弃了党的执政地位，就根本谈不上社会主义民主和法制。只有坚持党的领导，才能坚持我国民主发展的社会主义方向，依法治国才能有可靠的保证。原苏联和东欧一些社会主义国家 * * 性质的改变表明，放弃了党的领导，社会主义民主的性质就会改变，人民就会丧失当家作主的地位。 (2)人民当家作主是社会主义政治建设的出发点和归宿。我们强调坚持党的领导，归根到底是因为只有这样，才能实现人民群众当家作主的权利和根本利益。因此，社会主义政治建设必须适应经济文化的发展，着眼于一切为了人民，一切依靠人民，一切权利属于人民，健全民主和法制，保证人民当家作主。党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，巩固和发展党的执政地位。这是在新的历史条件下，改进党的领导方式和执政方式，加强和改善党的领导的必然途径。 实践证明，我国人民在长期实践中建立的人民代表大会制度、 * * 党领导的多党合作与政治协商制度以及民族区域自治制度，是人民奋斗的成果和历史选择，是适合我国国情的，必须坚持和完善。要继续推进政治创新实践，善于发现和总结适合我国人民当家作主的民主形式，并进一步使之上升为民主的具体制度，拓宽人民群众依法管理国家事务、社会事务和经济文化等各项事业的渠道，更广泛地组织和吸引人民群众参与民主实践。 (3)社会主义民主和法制是紧密联系、相辅相成、相互促进的。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。民主只有以法制为依托，才具有可靠的保障，法制只有以民主为基础，才具有至上的权威。发展社会主义民主，必须加强法制，使民主制度化、法律化。 依法治国的实质，就是依照宪法和法律来治理国家，管理社会事务。人民在党的领导下，通过国家最高权力机关即全国人民代表大会制定宪法和法律，并且运用宪法和法律来治理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利。国家机关及其工作人员依照人民制定的宪法和法律，行使被授予的各种权力并且接受人民的监督。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。 党领导人民制定宪法和法律，又通过各级党组织和广大党员的先锋模范作用，保证法律的实施。各级党组织、广大党员和各级领导干部，不仅要带头模范遵守和执行国家法律法规，而且还要领导和动员广大人民群众自觉遵守和执行国家法律法规。