参考答案：A

解析：[考点] 行政诉讼的被告 《行诉解释》第33条第2款规定，复议机关不受理复议中请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。可见复议机关在法定期间内未作出行政复议决定的情况下，人民法院仍可以依法受理，行政相对人可以提起行政诉讼。《行诉解释》第22条规定，复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。本案中，该医院不服的是白沙区卫生局的行政决定，它要实现自己设立一级综合医院的目的，必然是不服白沙区卫生局的具体行政行为，所以向法院起诉，必须以白沙区卫生局为被告。