参考答案：B,C,D

解析： 行政法律规范适用规则有：第一，上位法优于下位法；第二，同位阶的法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施；第三，特别法优于一般法；第四，新法优于旧法。第五，不溯及既往。