答案：D

题目分析：政府向群众开放“红头文件”的查阅，称为“阳光工程”。政府推行阳光工程，是政府自觉接受人民监督的体现，是建设法治政府的基本要求，说明政府的群众意识、服务意识在增强，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。①②③④都正确，选D。

点评：该题考查学生对阳光工程的全面认识，要明确什么是阳光工程，再分析政府推行阳光工程有什么意义，选项内容较容易判断，没有干扰性很强的选项，难度不大