答案：B

题目分析：国务院是政府部门，不是市场参与的主体，所以政府不参与校车运营。本题应是有关部门运用行政手段，加强市场监管。故③④项错误。国务院此举旨在坚持以人为本，保障公民权利。制定行政法规，确保有法可依。本题选B项。

点评：转变政府职能是适应经济社会的变化，建设服务型政府的要求。转变而非弱化，政府职能转变的根本目的是提高政府为经济发展服务，为人民服务的能力和水平。注意政府对经济职能起宏观调控的作用。