参考答案：一是严格控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，推进企业兼并重组和联合重组，加快淘汰落后产能。
二是对高耗能、高污染产业，要坚决控制总量。鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品，要集中有效资源，防止投资过热和重复建设，引导新型产业有序发展。
三是明确技术装备路线，建立和完善准入标准。抓紧改造提升传统产业，及时修订产业政策，提高准入标准，对结构调整给予明确的产业政策引导。
四是加强行业产销形势的监测、分析和国内外市场需求的信息发布，发挥市场配置资源的基础性作用，结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能，提高其在国际产业竞争中的竞争力。
五是综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力。