问题 问答题

一、注意事项  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料              北京奥运瘦身后节省几十亿元                场馆建设采购全透明  “奥运场馆的地点,我们原则上不会改变。”北京市发改委官员、北京奥运经济办公室杨兆科在昨天举行的北京2004年奥运经济论坛上表示,北京奥运场馆将在原来的基础上进行微调,整个瘦身计划估计可以节省几十亿元。               马术比赛可能转到香港  杨兆科表示,从目前来看,北京的奥运场馆存在一些好大喜功的地方要改。他还透露,上周六,北京市发改委向市领导汇报了场馆瘦身计划,不过,项目的定址工作还没有最后完成。  “奥运场馆的地点,我们原则上不主张改变。”杨兆科说,考虑到招标的严肃性和对国际社会的负责,此次瘦身计划主要是在原来的地点上进行微调,改变建筑结构、建筑规模和建筑结构的形式。  不过,杨兆科并没有完全否认部分场馆改址的可能性。  在3日结束的第八届京港经贸洽谈会上,香港方面向北京市委书记刘淇提出,希望2008年北京奥运会将马术比赛转到香港举行。  杨兆科解释说,马术这项比赛对场地要求非常严格,要求50公里以内不准有我们的马,这对北京来讲是个很大的压力。虽然目前就此事与香港方面在谈,但最后还得通过国际奥委会批准。               奥运场馆详细进程将公开  杨兆科认为,奥运场馆调整之后,节省的费用将涉及几十亿元。不过,此次场馆调整方案充分听取了正反两方的意见,应该可以经得起时间考验。  至于究竟能省多少钱,杨兆科没有给出具体的数字。因为,目前向市领导汇报的结论也只是发改委、规委、财政局等部门与项目法人谈判形成的初步结论,具体的数字还有待于最后确定,因为合同变更,方案的修改等是需要付一些成本,因此,具体是节省40亿、50亿还是60亿,需经综合评判之后才能说。  杨兆科还透露,北京市发改委计划将在今年年底或者明年,通过北京市奥运工程建设指挥部将每一个奥运场馆的建设进程、以及每个阶段中期和后期招标的内容和额度进行公开,每个阶段需要采购什么东西,哪条路要建,有什么要求,都向社会公开,以解决信息不对称的问题。              奥运经济不仅仅是2008年         北京奥运会经济研究会会长魏纪中支招北京企业  “如果在2008年北京奥运舞台上没有北京的演员,或者北京的企业只是在跑龙套,那将是北京企业的悲哀厂昨天上午,北京奥组委执委、北京奥运会经济研究会会长魏纪中一语惊人。  魏纪中是在参加2004年北京奥运经济论坛时作上述表示的。这位对体育经济深有研究的老人呼吁,北京的政府部门要培育和规范市场方面下功夫,北京的企业要在提高自身能力方面努力。              北京企业缺乏奥运商业眼光  魏纪中认为,现在大家都在谈奥运会市场开发,其实市场开发首先在于开发市场和培育市场。本身就没有多少的市场,哪来的商机  刚刚从雅典回来的魏纪中感慨地说:“我在雅典见过浙江、山东、广东、福建的产品,惟独没有看到北京的产品。”  国外搞贴牌生产,很少找北京的企业,就拿体育用品和服装来讲,中国制造的占世界的70%,但没有北京企业生产的。这是值得北京的企业深思的。               奥运经济不仅在2008年  魏纪中指出,要从时间和空间上来理解奥运经济的概念,只要历史上存在奥运会,就会有奥运经济,2008年之后,企业照样可以为其他国家举行奥运会提供商品和服务。  魏纪中提醒企业界人士,不要小看为外国产品做贴牌生意,虽然利润薄,但是这是企业进军国际市场的第一步。他举了一个例子,雅典奥运会部分场馆的座椅是由浙江余姚的一家企业生产的,意大利都灵冬奥会组委会人士在雅典参加奥运会时看上了这家企业生产的产品,指名要这家浙江企业为他们提供座椅。               办奥运要替百姓解决问题  魏纪中颇有体会地说,雅典市政府的聪明之处在于他们并不急于建设奥运场馆,而是通过办奥运会,解决老百姓反映最强烈的、抱怨最多的问题。尽管场馆建设÷直拖到奥运会开始,但是最后还是完成了,也没有出现什么问题。  “抱怨雅典市政府的都是那些参加奥运会的人,他们算什么,他们才在雅典待20天。”魏纪中笑着说,关系老百姓的福利的东西搞好了,老百姓满意了才是最重要的。                                 ――新京报  思路引导  本题资料与我们以前所见到的以负面报道为主的材料不同,而是通过北京市政府通过对奥运场馆设施进行瘦身,此举就为国家节约了几十亿元。这就要求我们要改变以前所形成的固定思路,从正面考虑这一材料。  另外,这一题目也告诉考生,考题是千变万化的,不可能总是一成不变,但是,只要考生在应考时做好准备工作,有道是“万变不离其宗”,申论考试所引用的材料,都是我们社会生活中具有一定影响的事 相对于其他题目,这道题目的难度还要小一些,原因在于,给定材料基本上是一则消息(从内容上来讲,该材料应该是两则消息连缀而成的),而在消息中,对于题目中的要求,基本上都有反映。所以,这道题目也主要考查考生的概括能力和对材料的理解能力。

请你就给定的资料所反映的问题写一篇1200~1500字的文章,自拟标题。要求解决给定资料所反映的问题,要体现针对性和可操作性。

答案

参考答案:加强药品管理,保障人民安全 随着我国旺盛的药品市场催生,近几年来国内诞生了多家药品生产企业。与国外制药企业相比,中国医药行业明显小、散、乱,这也使得不合格药品、违法违规医疗器械大行其道,医疗事故频发。这些不安全的药品和医疗器械的存在严重威胁了百姓的安全。自1995年以来,我国药品实行GMP(Good Manufacturing Practice)认证制度。从1988年开始建立药品不良反应监测中心,目前已经有127个药品因为不良反应大或者有其他原因被淘汰。药品管理工作已经取得一定成效,但是由于法律法规的不完善,制度的不健全,药品管理的问题仍是我们面临的大问题。 通过实践表明,只有加强药品监管部门的监管力度,进一步规范制药企业和医疗机构的行为,增强人民百姓的安全用药意识,才能改善我国目前的药品制造市场大环境。我国目前“药害事件”频繁发生,究其原因是多方面的,比如相关法律法规中责任制度的缺失,制药企业和医疗机构追求利益最大化丧失良知与责任,人们用药的不科学等等。因此,我们应当针对这些问题采取措施。 首先,建立有效地责任机制。“欣弗事件”发生后,每天都有各地不良反应报告的最新消息,然而大部分病例是由医疗机构发现并上报药品不良反应监测机构的。生产企业作为药品生产的受益主体,也应当是不良反应监测的主体,而我国目前的不良反应上报主体却是医疗机构。这与法律法规对其约束力不够有关。固此,我国应当详尽规定生产企业如果不上报应承担的法律责任。如果患者出现了在说明书中没有注明的不良反应,药厂将被重罚。 其次,加强相关部门的监管力度。如果华源制药获取认证后,有关部门能加强后续监管,并在生产、流通、使用环节层层严格把关,可能就不会出现目前的恶果。我们现在的监管部门存在一个共性:重审批、轻监管。因此,监管应该是全过程的监管,尤其是对药品生产企业,要对整个进货、检验、生产出厂以及其后的市场流通作全面监管。 第三,制药企业应当建立健全自我监督机制。对保证人民安全用药来说,企业能否贯彻执行GMP的规范非常重要。按照规定,药品生产企业在生产过程中,从原材料的获得、生产、储存到销售等等环节,都必须达到国家制定的标准。也就是说,药品生产企业必须有一整套自我监督机制。 第四,对群众进行安全用药知识的普及。这一过程可以通过电视媒体的播放;报纸报刊的刊登,杜区的相关讲座等形式,提高公众的用药安全意识。 生活仍在继续,新闻每天发生,媒体和公众的目光总会被不断出现的新热点所吸引,“欣弗”事件给我们敲响一记警钟,药品安全问题形式依然十分严峻。我们必须层层把关,步步完善,确保药品的安全,才有利于国家的发展、社会的安定。

单项选择题
单项选择题