答案：C

题目分析：该题考查政府的权威，题干说吏不畏吾严，而畏吾廉，说明有权威的政府必定是廉洁的政府，民不服吾能，而服吾公说明有权威的政府必定是公正的政府，故②③符合题意，①④题干中没有体现，故答案应选C。

点评：政府权威的决定因素是国家性质，有无权威的标志是政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。有权威政府的表现：①必定是依法行政的政府；②必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；③必定是讲信誉的政府；④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有积极的促进作用。难度适中。