一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 北京奥运瘦身后节省几十亿元 场馆建设采购全透明 “奥运场馆的地点，我们原则上不会改变。”北京市发改委官员、北京奥运经济办公室杨兆科在昨天举行的北京2004年奥运经济论坛上表示，北京奥运场馆将在原来的基础上进行微调，整个瘦身计划估计可以节省几十亿元。 马术比赛可能转到香港 杨兆科表示，从目前来看，北京的奥运场馆存在一些好大喜功的地方要改。他还透露，上周六，北京市发改委向市领导汇报了场馆瘦身计划，不过，项目的定址工作还没有最后完成。 “奥运场馆的地点，我们原则上不主张改变。”杨兆科说，考虑到招标的严肃性和对国际社会的负责，此次瘦身计划主要是在原来的地点上进行微调，改变建筑结构、建筑规模和建筑结构的形式。 不过，杨兆科并没有完全否认部分场馆改址的可能性。 在3日结束的第八届京港经贸洽谈会上，香港方面向北京市委书记刘淇提出，希望2008年北京奥运会将马术比赛转到香港举行。 杨兆科解释说，马术这项比赛对场地要求非常严格，要求50公里以内不准有我们的马，这对北京来讲是个很大的压力。虽然目前就此事与香港方面在谈，但最后还得通过国际奥委会批准。 奥运场馆详细进程将公开 杨兆科认为，奥运场馆调整之后，节省的费用将涉及几十亿元。不过，此次场馆调整方案充分听取了正反两方的意见，应该可以经得起时间考验。 至于究竟能省多少钱，杨兆科没有给出具体的数字。因为，目前向市领导汇报的结论也只是发改委、规委、财政局等部门与项目法人谈判形成的初步结论，具体的数字还有待于最后确定，因为合同变更，方案的修改等是需要付一些成本，因此，具体是节省40亿、50亿还是60亿，需经综合评判之后才能说。 杨兆科还透露，北京市发改委计划将在今年年底或者明年，通过北京市奥运工程建设指挥部将每一个奥运场馆的建设进程、以及每个阶段中期和后期招标的内容和额度进行公开，每个阶段需要采购什么东西，哪条路要建，有什么要求，都向社会公开，以解决信息不对称的问题。 奥运经济不仅仅是2008年 北京奥运会经济研究会会长魏纪中支招北京企业 “如果在2008年北京奥运舞台上没有北京的演员，或者北京的企业只是在跑龙套，那将是北京企业的悲哀厂昨天上午，北京奥组委执委、北京奥运会经济研究会会长魏纪中一语惊人。 魏纪中是在参加2004年北京奥运经济论坛时作上述表示的。这位对体育经济深有研究的老人呼吁，北京的政府部门要培育和规范市场方面下功夫，北京的企业要在提高自身能力方面努力。 北京企业缺乏奥运商业眼光 魏纪中认为，现在大家都在谈奥运会市场开发，其实市场开发首先在于开发市场和培育市场。本身就没有多少的市场，哪来的商机 刚刚从雅典回来的魏纪中感慨地说：“我在雅典见过浙江、山东、广东、福建的产品，惟独没有看到北京的产品。” 国外搞贴牌生产，很少找北京的企业，就拿体育用品和服装来讲，中国制造的占世界的70％，但没有北京企业生产的。这是值得北京的企业深思的。 奥运经济不仅在2008年 魏纪中指出，要从时间和空间上来理解奥运经济的概念，只要历史上存在奥运会，就会有奥运经济，2008年之后，企业照样可以为其他国家举行奥运会提供商品和服务。 魏纪中提醒企业界人士，不要小看为外国产品做贴牌生意，虽然利润薄，但是这是企业进军国际市场的第一步。他举了一个例子，雅典奥运会部分场馆的座椅是由浙江余姚的一家企业生产的，意大利都灵冬奥会组委会人士在雅典参加奥运会时看上了这家企业生产的产品，指名要这家浙江企业为他们提供座椅。 办奥运要替百姓解决问题 魏纪中颇有体会地说，雅典市政府的聪明之处在于他们并不急于建设奥运场馆，而是通过办奥运会，解决老百姓反映最强烈的、抱怨最多的问题。尽管场馆建设÷直拖到奥运会开始，但是最后还是完成了，也没有出现什么问题。 “抱怨雅典市政府的都是那些参加奥运会的人，他们算什么，他们才在雅典待20天。”魏纪中笑着说，关系老百姓的福利的东西搞好了，老百姓满意了才是最重要的。 ――新京报 思路引导 本题资料与我们以前所见到的以负面报道为主的材料不同，而是通过北京市政府通过对奥运场馆设施进行瘦身，此举就为国家节约了几十亿元。这就要求我们要改变以前所形成的固定思路，从正面考虑这一材料。 另外，这一题目也告诉考生，考题是千变万化的，不可能总是一成不变，但是，只要考生在应考时做好准备工作，有道是“万变不离其宗”，申论考试所引用的材料，都是我们社会生活中具有一定影响的事 相对于其他题目，这道题目的难度还要小一些，原因在于，给定材料基本上是一则消息(从内容上来讲，该材料应该是两则消息连缀而成的)，而在消息中，对于题目中的要求，基本上都有反映。所以，这道题目也主要考查考生的概括能力和对材料的理解能力。
请以“电子政务推动政府管理创新”为思路，写一篇800～1000字的文章，要求条理清晰，观点明确，语言流畅。
参考答案：电子政务——政府管理的革新 如今，世界经济正在发生重大而深刻的变化，信息技术和信息产业已成为当今世界经济和社会发展的主要驱动力。在电子政务与政府管理相互渗透和相互融合的发展中，电子政务的经济价值和社会价值日益凸显，电子政务在政府管理中发挥的作用符合时代发展规律与要求。近些年来，我国的政府网站纷纷建立，对我国政府管理方式的创新发挥了巨大的作用，然而，仍然存在着一些问题使得我们的信息化管理与世界先进水平还有很大差距。这些问题包括： (1)我国政府信息资源成分割状态，政府之间，各部门之间都存在着大量的信息间断点，导致政府的信息无法有效，充分，合理的沟通与利用； (2)我国电子政务管理过程中公众参与决策的程度不够，由于一些地区的通讯环境落后，政府与公众的信息沟通受到限制； (3)在我国，一些政府业务流程被各个独立的部门分割成不同的环节，降低了政府管理的效能，增加了管理成本； (4)一些地方政府因为时间和空间的限制在服务管理方面不能到位，造成政府公共服务管理与对象产生距离； (5)很多地方政府主要是人工进行政府绩效评价，其客观性和公开性难免大打折扣，影响评估效果。 针对这些问题，我们应采取一系列措施来应对： 首先，应用信息网络和数据库技术，建立全国统一的信息资源数据库，对各政府的信息资源进行数字化整合，使各政府的信息在整体上呈现连续存在的状态。 第二，积极应用电子政务中的电子邮件，个人身份认证等信息化手段，使公众借助于网络方便快捷地参与政府的决策，执行以及监督，这将在公众与政府间产生有效地沟通和交流。 第三，建立全国政府业务资源信息网络平台，使政府之间，部门之间能够直接进行信息交流和沟通，形成跨时空，跨职能，跨部门的有机联系。 第四，面向社会建立政府公共服务信息网络平台，通过电子化服务方式，如电子公文，电子审批及电子采购等，缩小政府公共管理与服务对象之间的距离。 最后，建立网络化政府绩效评价管理体系，将我国的各种政务活动及官员行为置于全社会的评价，监督和考核中，使得评价更加合理公正。 综上所述，要把电子政务与当前的政府改革有机结合起来，电子政务在推动政府管理方式创新过程就会产生不可替代的作用，产生十分重要的理论价值和实践价值。