对在经济建设、科学研究、对外交往、行政区域变动等方面形成的具有重要保存价值的档案，实行重点收集和保管制度，重点收集和保管的范围由下列哪个机构确定

A.上级档案行政管理部门

B.上级主管部门

C.同级档案行政管理部门