场景(九) 某工程项目于2008年3月1日开始试运行，建设单位应当向审批镇建设项目环境影响报告书、报告表或者登记表的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
根据场景(九)，回答下列问题：

按照环境保护“三同时”制度的规定，落实防治污染和生态破坏的措施及经费概算的工作应当在( )完成。

A．项目施工阶段

B．项目审批过程

C．项目招标阶段

D．初步设计阶段