答案：D

题目分析：政府向群众开放红头文件的查阅，是政府实施的阳光工程。政府推行阳光工程，是政府自觉接受人民监督的体现，是建设法治政府的基本要求，说明政府的群众意识、服务意识在增强，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。①②③④说法都正确，该题选D。

点评：该题考查学生对政府推行阳光工程的意义的识记和理解，是课本基本内容的考核，学生只需按照课本原理进行回答即可。难度一般。