参考答案：

一、商鞅变法的背景：秦在春秋时期，社会经济的发展落后于关东各大国。反映并加速井田制瓦解，土地私有制产生的赋税改革，也迟于关东各国很多，贵族保守势力强大，争权夺利，国力薄弱。关东的大国看不起秦国。秦孝公，决心彻底改革，开始变法。

二、变法的主要内容

1.政治方面——商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的“世卿世禄”制、建立新的封建专制主义中央集权制为重点。

（1）制定二十级爵——制定二十级爵，根据军功大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。

（2）实行县制——废除分封制。

（3）实行什伍制度——居民登记于户籍，分五家为一伍，两伍为什，同于后代的保甲制度。

2.经济方面——三方面

（1）废井田，开阡陌——在全国范围废除井田制度，实行土地私有制度。

（2）重农抑商政策——奖励耕织。

（3）统一度量衡——统一斗、桶、权、衡、丈、尺，并颁行了标准度量衡器。

3.社会方面——主要推行小家庭政策，以利于增殖人口、征发徭役和户口税等。

三、变法的意义：商鞅虽死，秦惠王和他的子孙都继续实行商鞅的新法，所以秦的国势继续发展，为后来秦灭六国，统一中国奠定了基础。