行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由（）责令整改，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

A、公安机关

B、人民法院

C、上级行政机关或者监察机关

D、人民检察院

地方政府职能扩大的表现、原因及扩大后面临的困境表现？