答案：C

题目分析：社会契约论及人民主权原则认为，管理的根本目的还是为了服务，这一观点对政府履职行政的启示是提供优质公共服务是现代政府的核心职能，管理和服务都是为了更好的打造服务型政府，③

④符合题意；①项政府的职能是社会经济管理和社会公共服务的观点片面，政府的职能还有政治职能和文化职能等，故 ①项不入选；②项组织经济建设促进经济发展是政府的重要职能的观点正确，但与题意强调服务的指向不符，本题的正确答案为C。