参考答案：A, B, C, D

解析：

组织措施、技术措施、经济措施和合同措施是承包商管理通常采取的措施，而选项E法律措施通常存在于不同主体之间纠纷，而不是针对项目内部管理进行的。因此，正确的答案是A、B、C、D。