参考答案：C

解析：

环境标准分为：

(1)国家环境标准：国家环境质量标准;国家污染物排放标准;国家环境检测方法标准;国家环境样品标准;国家环境基础标准。

(2)地方环境标准：地方环境质量标准;地方污染物排放标准(或控制标准)。

(3)国家环境保护总局标准。

国家污染物排放标准和地方污染物排放标准的联系：

(1)国务院环境保护行政主管部门——制定国家污染物排放标准;

(2)省、自治区、直辖市人民政府——可以制定地方污染物排放标准。内涵：对国家污染物排放标准未作规定的项目，制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方标准。

程序：须报国务院环境保护行政主管部门备案。适用：凡向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。可见环境质量标准并不是包含国家和地方两种，地方标准只是对国家环境标准未作规定的项目作出规定，与国家环境质量标准是补充关系。所以A项错误。

对国家污染物排放标准已作规定的项目，可以制定更严的标准而不是不得制定地方标准，而制定的地方标准须报国务院环境保护行政主管部门备案而不是批准，所以BD项错误。C符合法律的规定。